في عهد الرئيس الأميركي جو بايدن، شهدت تجارة الطاقة العالمية تحولا تاريخيا. ولكن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في يناير/كانون الثاني قد تقلب هذا التحول رأسا على عقب، مع ما يترتب على ذلك من عواقب وخيمة على الشرق الأوسط والاقتصاد العالمي.
في السنوات الأربع الماضية، ازدهرت صادرات النفط الإيرانية بينما أصبحت الطاقة الروسية هدفاً للعقوبات الأميركية. ونتيجة لهذا، أفرطت الصين في تناول النفط الروسي والإيراني الرخيص، وفقدت دول الخليج حصتها في السوق في آسيا.
إن التأثير الأكثر مباشرة لعودة ترامب إلى رئاسة الولايات المتحدة سيكون في إيران. فقد قال مسؤولون سابقون في إدارة ترامب ودبلوماسيون عرب لموقع “ ميدل إيست آي” البريطاني إنهم يتوقعون أن تعيد إدارته فرض عقوبات “الضغط الأقصى” بسرعة.
الطاقة العالمية وعهد ترامب
وقال فيكتور كاتونا، الخبير في مجال الطاقة في شركة كبلر: “إن ترامب سوف يضغط على الإيرانيين لإخراجهم من السوق. ولن يتمكن من القيام بذلك بشكل كامل لأن إيران تتاجر باليوان الصيني، ولكن الخام الإيراني سوف يُسحب من السوق وستكون هذه فرصة للمملكة العربية السعودية”.
في سبتمبر/أيلول 2024، تفوقت إيران على المملكة العربية السعودية لتصبح أكبر مورد للنفط إلى الصين. وكان هذا التحول التاريخي مدفوعا بخفض إيران لأسعار النفط السعودية من خلال تجنب أي قيود على الإنتاج.
تضاعفت عائدات إيران من صادرات النفط تقريبًا من 28 مليار دولار في عام 2019 – بعد عام من انسحاب ترامب من الاتفاق النووي لعام 2015 وإعادة فرض العقوبات – إلى 53 مليار دولار في عام 2023، حيث توقفت إدارة بايدن عن فرض العقوبات. كانت أسعار النفط أعلى في عام 2023 مقارنة بعام 2019 ولكنها لم تكن قريبة من ارتفاع عائدات النفط الإيرانية.
وفي الفترة بين يوليو/تموز وسبتمبر/أيلول من هذا العام، بلغت صادرات إيران من النفط 1.7 مليون برميل يوميا، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف ما كانت عليه, في نفس الفترة من عام 2019، وفقا للبيانات التي قدمتها شركة كبلر لموقع ميدل إيست آي.
ماذا فعلت السعودية
لقد أنشأت إيران ” أسطولاً ظلياً” من الناقلات ونظاماً مالياً موازياً لتصدير النفط إلى الصين. وقد نمت تجارة النفط الإيرانية مع الصين بشكل كبير. لدرجة أن المملكة العربية السعودية، التي تقود منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)، سترحب بأي قيود.
وتحاول المملكة العربية السعودية جاهدة إقناع أعضاء أوبك، مثل العراق والإمارات العربية المتحدة، بالحد من الإنتاج لدعم الأسعار.
ورغم أن إيران عضو في منظمة أوبك، فإن تجارتها النفطية تتم تحت الطاولة، الأمر الذي يتيح لها إغراق الصين بالنفط في حين تحجم المملكة العربية السعودية عن ذلك. وهذا يسمح لإيران بالاستفادة من سياسات المملكة العربية السعودية الرامية إلى دعم الأسعار.
نهج ترامب تجاه روسيا
في حين أن المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى قد توافق على فرض عقوبات على إيران. فإنها تواجه ردود فعل أكثر اختلاطا عندما يتعلق الأمر بنهج ترامب تجاه النفط الروسي.
وتعهد ترامب بإنهاء حرب روسيا في أوكرانيا، وقال مسؤول سابق في إدارة ترامب ويعمل الآن على السياسة. إن الخطوط العريضة، التي من شأنها تجميد الحرب، تتضمن أيضًا رفع العقوبات عن الطاقة الروسية ومنتجات البترول.
اقرأ أيضاً: أين يقف دونالد ترامب بشأن فلسطين وإسرائيل والشرق الأوسط؟!
وقال مسؤول سابق في حملة ترامب، كان على صلة بالحملة: “عندما تتوقف الحرب في أوكرانيا، سيكون هناك خفض تدريجي للعقوبات المفروضة على روسيا. إن فرض العقوبات ورفعها، مثل فرض سقف الأسعار، هو جزء من الدبلوماسية”.
بعد غزو روسيا لأوكرانيا، فرضت إدارة بايدن وحلفاؤها الأوروبيون سقفًا لسعر النفط الروسي قدره 60 دولارًا. مما يسمح للسفن المؤمنة والمرتبطة بالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بنقل الخام الروسي طالما ظل أقل من هذه العتبة.
وردا على فرض الحد الأقصى، قلدت روسيا إيران من خلال بناء أسطول ظل من الناقلات غير التابعة للغرب. ولا يتم نقل سوى 37% من النفط الخام الروسي المنقول بحرا ومنتجاته بواسطة الناقلات الخاضعة للحد الأقصى للسعر. ويتم شحن الباقي بواسطة هذه الناقلات الظلية، وفقا لمركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف.
لقد أدت العقوبات الغربية إلى تقليص عائدات موسكو من النفط ولكنها لم تحد منها. فقد حلت الصين وتركيا محل سوقها الأوروبية التقليدية.
ترامب القلق من العقوبات الامريكية
أعرب ترامب عن قلقه بشأن العقوبات الأميركية.
وقال ترامب في ذلك الوقت: “كنت مستخدما للعقوبات، لكنني أفرضها وأزيلها في أسرع وقت ممكن لأنها في نهاية المطاف تقتل الدولار وتقتل كل ما يمثله الدولار”.
وأضاف “لذا فإنني أستخدم العقوبات بقوة كبيرة ضد الدول التي تستحقها، ثم أزيلها لأنني أرى أنكم تخسرون إيران. وتخسرون روسيا”.
وإذا تم رفع سقف الأسعار والعقوبات، فقد تتمكن المملكة العربية السعودية من استعادة بعض حصتها السوقية من روسيا في آسيا، حيث خفضت روسيا أسعارها.
تفوقت روسيا على المملكة العربية السعودية لتصبح أكبر مورد للنفط إلى الصين خلال العامين الماضيين.
وفي الوقت نفسه، استفادت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وحتى تركيا من شراء الوقود والمنتجات النفطية الروسية الرخيصة وإعادة تصديرها إلى الغرب. وإذا رفع ترامب العقوبات، فقد تجف هذه التجارة المربحة.
“المملكة العربية السعودية هشة للغاية في الوقت الحالي”
لكن القرار الأكثر أهمية الذي قد يتخذه ترامب بشأن سياسة الطاقة في الخليج ربما يتمثل في موقفه من الإنتاج المحلي.
كانت المملكة العربية السعودية هي الدولة الوحيدة في الشرق الأوسط التي ذكرها ترامب خلال خطابه بمناسبة فوزه في فلوريدا. وفي إشارة إلى الناشط المناخي وحليفه روبرت كينيدي الابن، قال ترامب: “بوبي، ابتعد عن النفط، ابتعد عن الذهب السائل. لدينا ما هو أكثر من المملكة العربية السعودية وروسيا”.
الولايات المتحدة هي أكبر منتج للنفط في العالم، وبلغ الإنتاج المحلي أعلى مستوياته على الإطلاق في عهد بايدن. ومع ذلك، تعهد ترامب بتوسيع عمليات الحفر في جميع أنحاء الولايات المتحدة وتخفيف القيود التنظيمية كجزء من التزامه بخفض أسعار الطاقة والحد من الاعتماد الأمريكي على دول الخليج.
اقرأ أيضاً: لماذا يعتمد مستقبل السعودية الآن على مبدأ “صفر مشاكل مع الجيران”؟
ويقدر صندوق النقد الدولي أن السعودية تحتاج إلى سعر للنفط يبلغ 96 دولارا للبرميل لموازنة ميزانيتها لعام 2024، في إطار سعيها. لتنفيذ خطة رؤية 2030 التي وضعها ولي العهد الأمير محمد بن سلمان.
بن سلمان لن يبيع نفسه
وقال كاتونا “إن المملكة العربية السعودية في وضع هش للغاية في الوقت الحالي، وتعاني من عجز مالي. ولن تبيع نفسها لحلم ترامب بانخفاض أسعار الطاقة”.
قال محللون في سيتي بنك يوم الخميس إن تعهد ترامب بزيادة إنتاج الطاقة في الولايات المتحدة قد يتسبب في انخفاض أسعار النفط. إلى 60 دولارا للبرميل ويشير هذا إلى أن ترامب قد يواجه ضغوطا ليس فقط من دول الخليج ولكن أيضا من صناعة الطاقة الأمريكية. التي تسعى إلى تحقيق التوازن بين العرض والطلب للحفاظ على الأسعار.
وانخفضت أسعار خام برنت يوم الجمعة بنسبة 2.87 بالمئة إلى 70.28 دولار للبرميل، وهو ما يؤكد أن سياسات ترامب المؤيدة للطاقة. قد تتفوق على العقوبات النفطية الإيرانية.
وأضاف كاتونا “كل من يمكنه إنتاج النفط في الولايات المتحدة الآن يفعل ذلك. لا تريد إكسون موبيل وشيفرون إنتاج كل شيء الآن. يحتاج ترامب إلى دفع المملكة العربية السعودية إلى زيادة الإنتاج تدريجيًا من خلال انتزاع حصة السوق من إيران وإجبار المنتجين الأمريكيين تدريجيًا على رفع الإنتاج”.